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      關于加強和改進城市居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知 同政辦發[2022]48號
      作者:管理員    發布于:2023-04-18 16:20:54    文字:【】【】【

      各縣(區)人民政府,大同經開區管委會,市人民政府各委、辦、局:

      為規范城市二次供水管理,保障生活飲用水安全,根據《住房城鄉建設部 國家發展改革委 公安部 國家衛生計生委 關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》(建城〔2015〕31號)、《山西省城市供水和節約用水管理條例》《大同市城市供水條例》等有關規定以及國家、省、市關于供水設施建設標準要求,結合本市實際,現就我市城市居民住宅二次供水設計、建設、管理以及運維等有關事項通知如下:

      一、總體要求

      二次供水系統包括二次供水加壓泵站、庭院管網、各類井室、閘閥、水表等設備設施在內的供水系統。以保障城市居民飲用水安全為目的,堅持政府主導、居民參與、統籌推進、科學實施、建管并重、規范有序的基本原則,進一步規范城市居民住宅二次供水設計、建設、移交和運營、維護、管理及費用落實等各個工作環節。對新建的城市居民二次供水設施鼓勵由城市供水企業實施統建統管;對既有的居民二次供水設施,鼓勵業主自行決定將設施管理委托給城市供水企業,對改造合格的二次供水設施,鼓勵城市供水企業負責運行維護;全面實現二次供水設施“統建統管”,促進城市供水企業對城鎮居民二次供水設施建設調控作用的充分發揮,不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。

      二、規范二次供水系統設計標準

      二次供水系統設計應統籌考慮供水管網區域集中調蓄調壓設施布局,委托具備資質、經驗豐富、信譽優良的專業供水設計單位實施,確保二次供水設施設計符合山西省工程建設地方標準《城鎮居民二次供水建設技術標準》(DBJ04-423-2022)的標準要求,確保管網位置布局合理、壓力平穩均衡、運行安全穩定、有效節能降耗。二次供水系統設計完成后由城市供水企業進行技術審驗把關。具體要求如下:

      (一)總體要求。二次供水系統的建設和改造設計應依據市政管網的狀況,綜合考慮小區或建筑物類別、高度、使用標準等因素,能夠與建筑物同步設計的須同步設計,滿足安全使用和節能、節水的要求,并符合環保、施工安裝、操作管理、維修檢測、安防等要求。

      (二)泵站要求。當城鎮居民用戶對生活飲用水水壓、水量的要求超過市政管網供水能力時,必須建設二次供水設施。新建二次供水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,并配有辦公場所,避免用水高峰時發生因壓力不足導致的停水情況發生。老舊小區之前未建設的,在改造時必須增設。

      (三)位置要求。二次供水加壓泵站的設計應充分調查分析周邊市政供水管網現狀運行情況,并與市政供水管網的供水能力、用戶的用水需求相匹配,結合實際情況進行整體規劃,位置須獨立設置并設置在地上,建有獨立的建筑維護結構,嚴禁與消防、供熱等設施設備共用。

      (四)選材要求。二次供水加壓設備須符合國家《城鎮建設行業標準—穩壓補償式無負壓供水設備》(CJ/T303-2008),國家《城鎮建設行業標準—箱式無負壓供水設備》(CJ/T302-2008)和山西省《二次供水系統技術規程》(DBJ04/T300-2013)的標準要求。變頻控制柜須達到IP54防護等級(GB/T3074.1)。變頻控制系統必須采用一對一控制模式??刂葡到y必須配備雙控制系統,同時符合智慧水務遠程監控、無人值守等先進管理理念和技術方案,實現智能化管理。二次供水泵房進出水管線管徑須在DN80以上(含DN80)的,要求使用球墨鑄鐵管;DN80以下要求使用3PE無縫鋼管或SUS304不銹鋼管,并嚴格按照相關規定要求做好管線內外防腐處理,水箱及設備連接管材需采用SUS304不銹鋼。調蓄水池必須符合國家設計標準,滿足調蓄能力。

      (五)計量要求。新建住宅或舊改住宅二次供水計量設施的設置必須按照“一戶一表、水表出戶、抄表到戶及生活消防系統完全分開”的要求設計和建設。

      (六)安全要求。二次供水加壓泵站及辦公場所室內需安裝網絡視頻監控、門禁識別、紅外動態識別監控設備等安防設施設備。同時監控、門禁和紅外等安防設施實現平臺聯動控制。確保泵房內標識清晰、整潔干凈、健康衛生。

      三、規范二次供水系統建設標準

      二次供水系統應按照國家標準要求、前期設計要求,委托具備相關資質的施工單位進行建設,符合國家要求的二次供水系統建設平均水平。具體要求如下:

      (一)模式要求。我市二次供水建設主要分為老舊小區二次供水系統改造和新建小區二次供水系統新建。

      (二)標準要求。二次供水系統建設必須符合前期設計要求和國家標準建設要求,嚴格按照規范和流程執行,確保二次供水系統布局合理、選材達標、運行穩定。

      (三)進度要求。二次供水系統建設應當與建筑物主體工程同時施工、同時驗收、同時投入使用。

      (四)安全要求。二次供水系統建設時需加強安全管理,加強質量監管和現場監督,設置安全標識、做好安全圍擋等工作,小區物管單位、產權單位需配合做好安全管理。

      四、規范二次供水系統產權歸屬和移交接收

      (一)產權歸屬。二次供水系統的產權歸屬按照《中華人民共和國民法典》第六章第二百七十一條關于“業主的建筑物區分所有權”中,“業主對專有部分以外的共有部分如電梯、水箱、水電氣的主管線享有共有和共同管理的權利。業主可以設立業主大會,籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金,經業主共同決定,可以用于共有設施的維修。維修資金的籌集、使用情況應當予以公布”的規定和第二百七十三條關于“業主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權利、承擔義務,不得以放棄權利為由不履行義務的”規定,歸全體業主所有。

      (二)委托管理要求。二次供水系統的移交和委托管理必須符合設計、建設的國家標準、達到城市二次供水系統建設平均水平這一前提。根據二次供水系統建設情況不同,委托管理按照以下要求執行:

      1.對于建設單位委托城市供水企業設計和建設的二次供水系統,建設單位或業主委員會可與城市供水企業簽訂委托代管協議委托供水企業管理。

      2.對于建設單位自行建設的二次供水設施,產權所有人自愿將二次供水設施移交城市供水企業運行維護管理的,針對新建小區和老舊小區不同情況采取以下方式:

      針對新建小區,建設單位或業主委員會(產權人代表)向城市供水企業提出申請,由城市供水企業對二次供水設施現狀組織認定,經認定符合上述移交前提的,由城市供水企業與產權人簽訂委托協議并核算落實運營維護費用后接收管理;對不符合移交前提的,應當進行整改(參照本意見設計和建設要求),確保整改達到前期要求。改造合格后,由城市供水企業與產權人簽訂委托協議并核算運營維護費用后予以接收管理。

      針對老舊小區,委托城市供水企業統一改造,改造完成后接收終端用戶。對于未委托城市供水企業實施的二次供水設施改造項目,由城市供水企業組織驗收,經驗收未達到接收標準的,須按照標準要求進行整改,整改合格后由城市供水企業接收至終端用戶。

      (三)對接供水要求。二次供水系統建設完成后,必須由專業單位進行清洗、消毒和水質檢驗,經城市供水企業驗收合格后方可接入市政供水管網。

      五、規范二次供水相關費用收取和繳納

      針對二次供水設計、建設和運營管理費用等方面,明確以下規定:

      (一)老舊小區二次供水改造出資模式

      老舊小區二次供水系統改造可根據實際情況選擇以下三種模式的一種落實資金:

      1.由國家、省、市、縣(區)各級財政出資或多渠道籌集資金,完成庭院管網和“一戶一表 水表出戶”等二次供水設施改造后,經驗收合格城市供水企業可直接接收至終端用戶。

      2.由產權人出資,完成庭院管網和“一戶一表 水表出戶”等二次供水設施改造,改造前應向產權人公開二次供水設施改造項目實施計劃等信息,改造完成后,經驗收合格城市供水企業可直接接收至終端用戶。

      3.針對確實存在困難的群體,由政府、供水企業、產權人三方按照比例共同出資,完成庭院管網和“一戶一表 水表出戶”等二次供水設施改造后,經驗收合格城市供水企業可直接接收至終端用戶。

      (二)二次供水加壓費用的收取。在二次供水加壓費未計入城市供水總成本前,城市供水企業負責管理的二次供水系統,按照大同市人民政府辦公廳《關于進一步規范大同市物業服務收費管理的通知》(同政辦發〔2018〕148號)文件要求向居民收取二次加壓費。二次供水加壓費計入城市供水總成本后,城市供水企業將不再另外收取二次加壓費。

      (三)其他費用繳納。按照《住房城鄉建設部國家發展改革委公安部國家衛生計生委關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》(建城〔2015〕31號)文件要求,居民小區二次供水系統用電執行居民用電價格,泵站房屋采暖執行居民采暖價格。

      六、其他事項

      本通知自2023年1月12日起施行,有效期五年。

      大同市人民政府辦公室

      2022年12月12日

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